kaiyun,中央环保督察组的端午节:驱车300公里深入无人区

时间：2023-11-01

　　原题目：中心环保督察组的端五节： 驱车300千米深切“无人区”

　　凌晨8点，高原下楼吃饭，桌子上摆了两盘粽子，他才想起今天是6月17号，端五节假期的第二天，同时仍是父亲节。

　　一路吃饭的同事聊起后代教育的话题，高原说，他也有一个闺女，方才十六个月年夜。每次回家，孩子对他都有点生疏，多是因为本身常常出差的原因，“快被当做叔叔了”。出差的间歇，他也会看看手机里孩子的视频。

　　高原是中心第三环保督察组的成员，从5月30日到6月30日，中心第三环保督察组都在黑龙江省进驻，展开第一轮中心环保督察“回头看”的工作，高原介入此中对天然庇护区督察的部门。

　　这个端五节，他首要在忙一件事，就是弄清晰扎龙国度级天然庇护区是不是具有背法开挖的问题。为了完成这一使命，高原连夜召集庇护区治理局领会环境，又在第二天驱车300多千米深切“无人区”查看现场，再经由过程对庇护区治理局进行特地询问，终究肯定了庇护区内具有擅自挖沟清淤、法式背法的现实。

　　作为中心第三环保督察构成员之一，高原端五节的过法也是其他督察构成员的过法。他对扎龙天然庇护区背法现实查证的进程，也是其他督察构成员配合遵守的办案流程。

　　突发舆情

　　6月15日18点11分，一天的工作方才竣事，桌子上依然堆满了材料，工作人员来问晚上若何放置。高原说，打算有变，晚上不在敷裕县住了，去齐齐哈尔市区。这一天是中心第三环保督察组入驻黑龙江的第17天。

　　当天8点半，高原和同事从拜泉县动身，驱车2小时来到敷裕县。他们原打算在这里呆两天，看看乌裕尔河国度级天然庇护区的整改环境。在第一轮中心环保督察时，督察组曾发觉这里具有背法农业开辟问题，整改方案要求本地对14.79公顷的耕地退耕还湿，并将平易近族村旅游开辟项目周全撤除。不外，据督察组领会，应当退耕还湿的耕地2017年仍在耕种，平易近族村的垂垂钓塘也还没有撤除。

　　15日白日，高原首要是向本地相干部分调阅乌裕尔河天然庇护区的整改材料，扣问一些问题，领会初步环境。本来还想第二天去现场看看的，不外，一则突发旧事打乱了他们的摆设，有媒体报导，黑龙江扎龙国度级天然庇护区具有背法开挖粉碎湿地的环境。

　　报导称，扎龙庇护区内的巨浪牧场、军马场、育苇场三地从本年2月至今已产生三起背法开挖致使湿地粉碎的事务，背法挖沟总长度估测跨越10千米，此中前两处位在庇护区焦点区域内。黑龙江省林甸县林业局回应称，挖沟长度还得等具体查询拜访，但根基环境失实。

　　“此次中心环保督察‘回头看’固然以老问题为主，但督察进驻时代产生了新的舆情，我们也有需要赐与响应，由于中心环保督察还个‘触类旁通’的感化。”高原说。

　　庇护区治理局连夜报告请示

扎龙天然庇护区。视觉中国 材料

　　19点，高原和同事仓促吃过kaiyunAPP晚餐，马上坐车前往齐齐哈尔。他们已约了扎龙天然庇护区治理局的人，20点半来高原地点的酒店供给材料、报告请示环境。

　　20点不到，两人就达到了目标地，扎龙庇护区治理局局长杨文波已等待在那边了。仓促放下行李，高原就来到会议室，听取杨文波的引见。

　　杨文波逐一引见了三处处所湿地粉碎的环境。第一处是巨浪牧场，那边有一个叫做“一排干”的沟渠，建在60年月，属三级河流。因为年久掉修，淤泥聚积，客岁汛期河水上涨，沉没了两侧的牧平易近承包的草原，致使牧平易近向巨浪牧场索赔200多万元。是以，本年汛期到来之前，巨浪牧场就组织人手对一排干进行了清淤，将清算出来的淤泥聚积到了河流两侧的主坝上。

　　第二处军马场，也是商定俗成的叫法，今朝是中国人平易近解放军31700军队林甸农副业基地。因为在鸿沟规定上与四周苍生具有胶葛，客岁基地擅自开挖了界沟，宽4米，长900米。庇护区治理局曾试图阻止他们挖沟，但对方其实不共同，以军事治理区为由谢绝治理局进入，两边为此还产生过胶葛。

　　第三处育苇场，它们的问题是把一处鱼塘承包给了某养殖户，在里面养了一些鱼和鹅。但也是由于鱼塘里淤泥聚积，船只没法泊岸，所以养殖户擅自进行了清淤，开挖了年夜约5米宽、30米长的区域。

　　按照引见，三处处所都位在庇护区的缓冲区。依照《中华人平易近共和国天然庇护区条例》第十八条划定，天然庇护辨别为焦点区、缓冲区和尝试区，此中焦点区严酷制止任何单元和小我进入，缓冲区则只准进入处置科学研究不雅测勾当。

　　不外，杨文波供给的一份黑龙江省林业厅2001年发布的《关在黑龙江扎龙国度级天然庇护区确界和功能戋戋划的申明》则显示，该省针对焦点区缓和冲区内的村屯出产勾当治理的准绳是，保存保守的出产勾当和糊口范畴，对照尝试区治理，制止新的出产开辟勾当。

　　对照尝试区治理，就是能够处置旅游、驯化、滋生珍稀濒危野活泼动物勾当的，这与焦点区和缓冲区的治理不同很年夜。

　　“天然庇护区的抱负状况是焦点区、缓冲区内根基没有人，尝试区能够答应有一小部门旅游开辟、科学研究等。”高原说，但现实上，因为人类勾当在前，天然庇护区划界在后，所以绝年夜部门庇护区仍是把人类勾当都划了进去，几近没有庇护区可以或许到达抱负的状况。

　　听完引见，高原心里对扎龙的问题大要有了数，他告知杨文波，明天一路去现场看一看。

　　督察组深切现场

　　一辆绿色的丰田越野车在泥泞的土路上行驶着，道路两旁都是一眼望不到边的没膝深的草地，见不到一小我。往前望去，只能看到绿色的草地中有两道发白的车辙，显示这里依然有路可循。不外，昨夜的一场暴雨，已浇透了这土质的道路，又经前面两辆领路的车辆一压，后面的车辆再走上去，就堕入了柔嫩的泥淖，一晃一晃的恍如喝多了酒的醉汉。右边七八米开外，流淌着一条年夜约五六米宽的河，司机只能用两只手牢牢握住标的目的盘，生怕一个打滑，车辆就会堕入河滨的烂泥里。

　　此刻是6月16日12时许，端五节假期的第一天，高原与杨文波等一路驱车来回300多千米，来现场查看巨浪牧场内湿地粉碎的景象。

　　正在惶惶不安地走着，高原的德律风响了，后面的车辆说他们堕入了泥淖，别的一辆车正试图把他们拉出来。司机不敢继续往前走，问他怎样办？高原想了想说，你们先原路前往，我继续往前，等看完了环境再归去会合。

　　好在，往前只走了三四百米，他们就达到了目标地一排干。这里河流不宽，年夜约只要五六米，里面还聚积着一些淤泥。河流两岸的主坝上也聚积了很多淤泥，一眼望不到终点。

　　高原决议沿着一排干逛逛，看看到底有几多清淤量。刚下车，草地里暗藏着的、个头足有蚕豆巨细的蚊子就扑了上来，在督察组一行人的脸上、脖子上咬了良多包。

　　大师沿着一排干走，由于双方不是河水就是湿草地，只要堆满淤泥的主坝上能够下脚。因而，督察组一行只好踩着淤泥艰巨前行，每走一步，鞋子就会堕入半干的淤泥中，纷歧会儿鞋底就附着了年夜量的淤泥，沉沉的，走得人浑身年夜汗。

　　不外，实地走一走，还真是有收成。高原发觉，庇护区治理局报告请示的是这里清淤了1千米长的河流，但现实上远不止这么短。诘问下去，治理局才说1千米外也“简单动了动”。现实动了几多？答曰4千米多。清淤量多年夜？设想量一万方。清淤手续办了吗？回覆说办了，但较着底气不足。

　　“归去请把清淤项目相干的设想、审批、施工等材料都预备一下，明天进行一个询问。”高原对杨文波说。

　　除巨浪牧场，高原一行还去了军马场和育苇场。在育苇场，他们看到了开挖的鱼塘位在缓冲区内。高原问，再有十年，这个鱼塘的承包就到期了，到时辰若何处置？育苇场的工作人员说，他们的设法是收回来继续运营，改成采纳合作社的体例。

　　“依照要求，焦点区与缓冲区内的人类勾当要慢慢撤出，育苇场筹算十年承包期到期后还继续运营，这个生怕是有问题的。”高原说。

　　确认具有法式背法

　　第二天，经由过程对庇护区治理局进行特地的询问，督察组领会到，巨浪牧场在清淤前曾向庇护区治理局提交过申请，但治理局没有核准，巨浪牧场因而自行展开了清淤。

　　“初步判定，巨浪牧场擅自挖沟清淤的行动涉嫌法式背法，没有提早进行生态影响专题评价。”高原说。

　　扎龙天然庇护区的例子其实也是督察组的尺度流程。每到一个处所，督察组一般都是“三步走”：先是从本地调阅材料、领会环境；然后触及到的部分和人要进行询问；最初，对有需要的问题，要现场进行探查，确认现实环境。

　　“我们的工作就是把现实坐实，不克不及冤枉处所。督察陈述里的每句话都要有背后的构成材料、文件、书证等，构成陈述前要再三进行确认。”高原说。

　　查清问题后，督察组会把问题移交给处所，由处所自行制订整改方案。在高原看来，督察组气力无限，也没有法律权，没有能力处理太多的问题。所以更主要的是引发处所对环保问题的正视，鞭策他们去处理问题。

　　“此刻下层对中心环保督察确切比对中心巡查组还正视，由于中心巡查组只巡查带领，而中心环保督察则连下层也要问责。”一名处所环保工作人员也暗示。

　　在此次督察进程中，关在天然庇护区，高原发觉最多的问题是农业开辟和矿山开采。不外，整体来讲，督察没有发觉有组织、年夜范围的粉碎天然庇护区的行动。

　　“只需不是有组织、有范围的粉碎，单靠小我的气力，粉碎水平其实无限，天然庇护区不竭恶化的趋向正在改变。”高原说。

　　（应受访者要求，文中高原为假名）

　　来历：华夏时报

义务编纂：张申

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