kaiyun,中央环保督察组：汕头治污光说不练，漠视整改令人震惊

原题目：中心环保督察组：汕头治污言而不行，冷视整改使人震动

正在广东省展开中心情况庇护督察“回头看”的第五组今天（21日）公然求全谴责汕头市“对督察整改的冷视水平使人震动”“治污言而不行，问题仍然如故”。

中心第五环保督察组在2018年6月5日进驻广东省，对第一轮环保督察整改环境展开“回头看”。6月15日，督察组副组长、生态情况部副部长翟青带队赴汕头、揭阳两市就练江流域污染整治环境展开下沉督察。

督察组现场查抄各类点位16个，访问询问30余人，并听取了汕头、揭阳两市党政带领关在练江流域污染整治环境的报告请示。督察发觉，纳入督察整改方案的练江污染整治重点项目进度严峻滞后，练江和其主流水质污染仍然严峻。

练江是粤东地域第三年夜河道，也是汕头、揭阳两市的母亲河，起源在揭阳普宁市白坑湖水库，流经揭阳的普宁市，和汕头的潮南和潮阳两区，在潮阳区海门湾入海，干流全长71.1千米，流域面积1353平方千米。鼎新开放以来，特殊是近二十年来，练江流域纺织、印染、电子拆解等行业迅猛成长，加上配套环保根本举措措施扶植滞后，练江流域污染问题不竭加重。

2016年11月，第一轮中心环保督察将练江流域污染问题作为督察重点，督察反馈指出：汕头、揭阳两市持久以来具有等靠要思惟，练江管理打算年年失，应在2015年末建成的5座污水处置厂和配套管网、3个污泥措置中间、3座垃圾燃烧发电厂、2座垃圾填埋场无害化革新项目等无一建成，天天约62万吨糊口污水直排情况。

对此，广东省委对时任汕头市委书记陈茂辉等人实行了问责，练江污染整治也被纳入全省中心环保督察11个重点整改使命之一。但第一轮督察以来，本地整改工作流在情势，纳入整改方案的使命仅个体真正落地，污染问题照旧很是严峻。

督察发觉，练江水质仍呈降落趋向。2017年练江入海断面，即海门湾桥闸断面氨氮浓度为6.86毫克/升，同比上年上升33.5%，未完成广东省下达的“首要污染物目标化学需氧量、氨氮浓度同比降落10%”的方针。2018年1~5月，海门湾桥断面水质分析污染指数较2017年同期又上升8.8%，情势十分严重。

督察发觉，汕头市水体污染惊心动魄。练江流域生齿467万，按照测算日发生活污水近100万吨，此中近70万吨直排情况，流域内所见水体几近都色黑如墨。特别是汕头市，截至今朝所有乡镇均未有用处置糊口污水，铜盂、谷饶2个乡镇固然建成污水处置厂，但因为贫乏配套管网，或成为“晒太阳”项目，或从水沟抽水处置后再排入水沟。督察组随机查抄练北年夜坑、谷饶溪、北港河，水体均严峻黑臭，并且漂浮垃圾、粪污和死鱼，特殊是北港河两岸，遍及垃圾，气象十分不胜。

按照监测数据，2018年1~5月练江汕头境内几条主要主流北港河、官田水、峡山年夜溪和中港河的COD平均浓度别离达151毫克/升、226毫克/升、154毫克/升和325毫克/升，此中中港河监测最高浓度到达527毫克/升，跨越地表水Ⅴ类尺度12倍。

督察发觉，汕头市垃圾遍地使人震动。按照汕头、揭阳两市供给的数据，练江流域天天发生糊口垃圾约4800吨，无害化处置量仅约2700吨，广东全省仅3个区县未完成“一县一场”（一个县扶植一个垃圾处置场）扶植，此中两个就在练江流域。因为垃圾处置能力严峻不足，致使垃圾乱堆乱弃、不法填埋或当场燃烧等问题十分凸起。

督察所到的地方，水里、田里、岸边、路边、屋边到处可见垃圾。汕头市潮阳区谷饶镇年夜坑村工业烧毁物随便倾倒、燃烧；铜盂镇李仙村的稻田里堆放年夜量糊口垃圾、工业废料，乃至还电子垃圾等危险废料；铜盂镇草尾村河涌内淤积年夜量糊口垃圾。

督察发觉，汕头和揭阳两市整改使命严峻滞后。广东省督察整改方案触及练江污染整治的项目进展严峻滞后，汕头市13个整改项目无一定期完成，揭阳市9个整改项目仅污泥措置中间和云落垃圾填埋场完成整改。14个污水处置举措措施和配套管网扶植使命全数滞后，流域内已建成的15个污水处置项目，真正可以或许阐扬减排效益的唯一5个。与2016年第一轮督察时比拟，揭阳普宁市和汕头潮阳区均未新增污水处置能力；汕头潮南区虽投运3座污水处置厂，但进水COD平均浓度不到100毫克/升，最低的仅为40-50毫克/升摆布，根基上是“清水进清水出”。

督察组说，治理粗放乱象丛生。汕头市对垃圾到处倾倒、填埋、燃烧，和偷倒工业废料的平常监管严峻缺掉，一有空位就有垃圾，水边、路边概不类外。汕头市潮阳区官田水沿岸150米的河堤曾稀有百吨糊口垃圾，本地为对付督察，姑且覆土掩埋；普宁市占陇镇一垃圾燃烧站将炉渣、飞灰和油泥弃置河滨，为对付查抄，姑且用沙土掩埋，性质卑劣。特殊是在督察组听取汕头市委市当局报告请示时，相关区县、相关部分对情况庇护、督察整改、项目扶植等根基环境说不清、道不明，乃至一无所知，对中心环保督察整改工作的冷视水平使人震动。

督察组说，汕头对练江污染管理的主要性、严厉性熟悉不足，站位不高，风格不实。特别是汕头市各级党委、当局对练江污染问题视而不见，对治污工作能拖则拖。2015年广东省出台练江污染整治实行方案，并作为全省十年夜平易近生实事进行督办，但整治打算根基失；据汕头市报告请示，2014年以来，汕头市级财务投入练江整治资金仅1.58亿元，且首要用在水闸、排涝泵站等水利项目扶植，特殊是中心环保督察反馈后的2017年，市财务局仅投入600万元用在练江管理，经询问仅用在水利项目扶植。

2016年第一轮中心环保督察反馈以来至2018年3月底，汕头市委很少专题研究练江管理和督察整改工作，kaiyunAPP首要带领只在督察反馈后的第4天带队现场督导1次，尔后再未带队组织专题督办查抄。潮阳区纺织印染中间是练江污染整治中进展最慢的项目，整改方案要求2018年印染企业全数入园，但园区至今未完成选址工作，即使如斯，区委也未专题研究。

督察组说，汕头市不担任、不碰硬问题也十分凸起。潮阳区纺织印染中间在扶植中一碰到坚苦就住手推动，在建与不建上扭捏不定。谷饶镇污水处置厂2015年最先运转，但因为各类缘由，至今仅建成配套干管1.14千米。河长制形同虚设，牌子立得很标致，但牌子之下的河流就是垃圾，现场查抄练北年夜坑、官田水等河涌，一些下层河长对本身的职责不清晰，更未展开过有用的工作。

针对上述问题，翟青暗示，汕头市应切实提高政治站位，重视问题，真抓实干，果断扛起练江流域污染管理的政治义务，确保督察整改落地奏效。

按照督察要求，6月17日，汕头市委召开常委会研究决议：市相关带领、各相关部分担任同志按期到练江污染严峻处所驻点督办，帮忙调和处理问题；组织人年夜代表、政协委员逐村放哨，督办整改落实；在汕头日报、汕头电视台等设立“情况整治暴光台”，策动大众暴光情况污染问题，不竭传导压力。

督察组暗示，将按照“回头看”相关要求，进一步核实环境，查清问题，依法依规做好后续督察工作，对督察整改不作为、不担任乃至掉职掉责的，将依法依规查处到位。