kaiyun,环保督察组：呼伦湖治理成效不明显水利厅仅一页纸汇报

原题目：环保督察组：呼伦湖管理成效不较着水利厅仅一页纸报告请示

中国网6月26日讯据生态情况部微博动静，6月24日，中心第二环保督察组副组长、生态情况部副部长翟青带队对呼伦湖分析管理环境展开了现场督察，从督察环境看，2016年第一轮中心环保督察以来，内蒙古自治区和呼伦贝尔市在推动呼伦湖生态情况管理方面做了一些工作，但整体结果其实不较着，项目项目随便调剂，管理工作不严不实。

2016年7月第一轮中心环保督察反馈定见指出：呼伦湖分析管理方案经国度批复后，自治区制订了2016至2017年实行方案，但进展迟缓，到督察组进驻时，义务分工和项今朝期资金还没有落实，进入冬季后没法施工，2016年使命恐很难完成。

针对该问题，内蒙古自治区在督察整改方案中kaiyunAPP明白：自治区发改委牵头，呼伦贝尔市党委、当局作为首要义务单元，会同自治区其他相关部分，2017年末前完成20个重点项目标实行；2020年具有区域水资本调、补、蓄、配分析能力，流域生态蓄水量获得根基知足和有用补给，水情况质量实现较着改良。为此，自治区当局在2016年5月印发《呼伦湖流域生态与情况分析管理义务分工方案》，同年7月25日批复《呼伦湖流域生态与情况分析管理一期项目（2016-2017年）实行方案》（以下简称《实行方案》）。

依照《实行方案》，2016-2017年重点扶植使命包罗：草原生态庇护、湿地生态系统恢复、水利项目、情况整治、管护能力等五年夜类20项项目，计划投资21.08亿元。经由过程上述管理项目，显著加强呼伦湖水轮回能力，减轻湖泊富养分化水平，力争2017年末湖泊水质从劣V类提高到V类，环湖生态情况较着好转，湖区周边沙化地盘、工矿区、糊口区情况获得有用管理，管护能力较着加强。

依照《实行方案》，自治区相关部分和呼伦贝尔市展开了相干工作，获得了必然进展，但问题仍然凸起：

（一）水情况质量没有获得改良。监测数据显示，与2015年比拟，呼伦湖水质在2016至2017年固然总氮、高锰酸盐指数有所降落，但COD、总磷、氟化物目标却不降反升。2015年、2016年、2017年呼伦湖水质COD平均浓度别离为64.6毫克/升、70.2毫克/升和72.8毫克/升，总磷别离为0.112mg/L、0.106 mg/L和0.127 mg/L，氟化物别离为1.65 mg/L、1.75 mg/L和1.85 mg/L，水质仍为劣Ⅴ类。

按照2015年以来呼伦湖水位、水量、水质和呼伦贝尔地域天气前提分析阐发，整体看，呼伦湖水质与入湖水量紧密亲密相干，受制在本地天气前提和流域来水环境，水情况质量“靠天吃饭”的近况还没有改变，生态情况庇护情势不容乐不雅。

（二）管理项目随便调剂变动。《实行方案》明白的20个管理项目项目，截至2017年末，2个被调出实行规模；剩下的18个项目，16个实行内容年夜幅变动；只要2个项目整体按打算履行，项目项目调剂变动率到达90%。响应的投资变动也一样使人受惊，一期项目项目总投资21.08亿元，现实落实只要13.15亿元，此中，农村平安饮用水项目打算投资1亿元，现实仅投入640万元；触及旅游景区管理革新和根本举措措施扶植等严重项目没有实行，但相关管护能力扶植却由计划的1.9亿元，调增到4.02亿元。项目项目实行具有避重就轻、出亡就易问题，管理结果年夜打扣头。

（三）项目项目治理十分紊乱。从督察环境看，自治区各相关部分和呼伦贝尔市在呼伦湖管理项目实行中，既没有有用的协同推动机制，也没有有用的监视查核机制，项目项目任由呼伦贝尔市实行，私行调剂，肆意变动，轻易实行的实行，有难度的就调出实行规模；对情况管理影响较年夜的项目常常被延期或简化，而触及庇护区管护能力的项目却被显著扩年夜范围、提高投资。阐发还发觉，一期项目现实实行的18个项目，总投资13.15亿元，但此中用在管护、法律能力的项目投资4.25亿元，投资占比达32.3%。

特殊是项目项目研究论证不敷，在项目调剂变动进程中，不按要求组织评估论证，不按法式组织申报审批，有的乃至仅凭某个研究单元的个体专家定见，就完全变动手艺线路，治理紊乱，监视松弛。

督察发觉，在呼伦湖生态情况分析管理工作中，自治区相关部分和呼伦贝尔市具有政治站位不高，义务认识不强，工作风格不实等问题。

自治区发改委作为整改使命牵头单元，没有实行应承当的职责，自第一轮中心环保督察以来，直至2018年5月“回头看”进驻前夜，才组织一次专题会议研究；没有增强对项目项目标实行治理，对随便调剂、私行变动问题，或不知情，或睁一只眼闭一只眼；没有成立监视查核机制，也未实行有用的监视查核，唯一的工作调剂也流在情势；兼顾推动和调和各相关部分和处所不敷，不作为、慢作为较着。

呼伦贝尔市作为实行义务主体，没有把呼伦湖分析管理放到计谋全局的高度去熟悉，在推动工作中缺少“钉钉子精力”，不但没有一钉到底，乃至对付应对，苟且偷生。在项目项目实行中，没有捉住呼伦湖生态情况改良这个焦点，避重就轻，出亡就易，乃至为了本地相关监管单元好处，不吝年夜幅度调剂项目扶植内容。

自治区相关部分调和共同不到位，特别是自治区水利厅对本身承当的多个水利项目项目标组织调和职责、使命全无所闻，向督察组供给的报告请示材料只要简单的一页纸，并且没有谈到本色性工作，履职尽责没有到位。

针对上述问题，翟青明白提出要求，要求自治区相关部分和呼伦贝尔市要当真进修习近生平态文明思惟，切实提高政治站位，当真反思具有的问题，以更高、更严的尺度实行整改职责，改变工作风格，果断扛起呼伦湖生态情况管理的政治义务，确保呼伦湖生态情况管理工作获得实其实在的成效。

督察组暗示，将对呼伦湖生态情况管理工作进一步伐查，核实相关环境，并按要求做好后续督察工作。

　　呼伦湖是内蒙古第一年夜淡水湖，也是我国第五年夜淡水湖，素有“草原明珠”之称，对维系呼伦贝尔草原生物多样性和丰硕动动物资本具有十分主要的感化，在区域生态情况庇护中具有非凡地位。呼伦湖和其周边水系在2002 年列入《国际主要湿地名录》，其情况管理与生态庇护是筑牢我国北方生态樊篱的主要使命，也是中心环保督察存眷的重点。