kaiyun,环保督察“回头看”问责1939人，多地“表面整改”露馅

原题目：环保督察“回头看”问责1939人，多地“概况整改”露馅

“纸终归包不住火”。近日，在中心环保督察“回头看”中，多地此前上报完成整改并存案销号的项目，被发觉只是“概况整改”。

“中心环保督察‘回头看’已完成下沉工作。一批‘概况整改’‘伪装整改’‘对付整改’的问题得以查处到位，严厉问责。”国度情况庇护督察办公室相关担任人说。

截至6月25日晚20：00，6个督察组共收到大众举报29245件，受理有用举报24246件，累计向被督察处所转办交办23087件；立案侦察208件，拘留235人；约谈1065人，问责1939人。此中，被问责的人员中，很多与“概况整改”相关。

28日，正在广西自治区展开中心情况庇护督察“回头看”的第五督察组流露，南宁市在黑臭水体整治中不严不实，“概况整改”“对付整改”问题凸起，管理城市水体黑臭不是在扶植管网、截污减排上下工夫，而是做概况文章，对付过关，乃至在在2017年末完成整改销号后，全市黑臭水体又呈现年夜规模污染反弹现象。

2016年第一轮中心环保督察反馈定见指出，南宁市18条城市内河，有16条46段黑臭水体，占全区黑臭河段总数的68%。

对此，广西壮族自治区整改方案明白：南宁市应在2017年末根基消弭建成区黑臭水体。广西壮族自治区对外公然的督察整改完成环境显示：截至2017年末，南宁市建成区的38段黑臭水体周全完成整治使命，并在2017年12月20日予以存案销号。

督察组引见，2018年以来，南宁市对38段黑臭水体展开9次水质监测成果显示，唯一二坑溪1段水体持续不变消弭黑臭，其他37段水体在分歧期间均呈现过分歧水平黑臭环境。

“2018年5月监测成果显示，38段水体中有28段为黑臭，此中4段重度黑臭，24段轻度黑臭，污染反弹问题使人震动。”督察组相关担任人说。

广西壮族自治区中心情况庇护督察反馈定见整改方案明白，南宁市应在2017年6月底前周全完成建成区糊口污水直排口整治。但督察发觉，截至2018年6月初，全市仍有70个糊口污水直排口未整治到位，外排污水量近40万吨/日，此中40个直排口尚处在制订整改方案阶段。

督察组调阅的材料显示，南宁市已完成直排口整治492个，此中全截污150个，半截污342个。

督察发觉，为确保2017年末到达不黑不臭尺度，南宁市在黑臭水体整治中采纳加设一体化污水处置举措措施、添加生物药剂、河流曝气增氧等姑且性应急办法。但在2017年末经由过程第三方评估后，南宁市对已采纳的应急治污办法疏在治理。

督察组随机抽查3处一体化污水处置举措措施，其运转均不一般，此中亭子冲扫把岭物化站一体化装备的出水呈灰黑色，COD浓度到达280毫克/升，氨氮浓度33.4毫克/升。抽查那平江东方广场四周污水直排口发觉，糊口污水间接排入简略单纯人工湿地，而人工湿地动物几近灭亡，区域内污水横流。

督察发觉，按照南宁市建成区黑臭水体管理结果巩固晋升和整改工作方案，2018年3月25日前需完成那平江东方广场直排口整治和亭子冲人工湿地扶植等整改使命，但因为查核督办不到位，致使年夜部门整改逗留在纸面，两项使命均未本色展开。别的，按合同商定，南宁市应按照水质监测达标率等环境，对担任管理的项目公司展开绩效查核，但截至督察时，不但还没有制订查核法子，乃至水质监测工作也在2018年5月中止。

“在2017年末经由过程整改销号后，全市黑臭水体即呈现年夜规模污染反弹现象，是典型的‘概况整改’。”督察组上述担任人说。

督察还发觉，南宁市在黑臭水体管理进程中，岸上岸下兼顾不敷，整治工作职责不清，部门黑臭河段上下流管理工作分包给分歧项目公司，各自为政，整改结果年夜打扣头。

6月21日，中心第一情况庇护督察组副组长、生态情况部副部长赵英平易近带队赴邯郸市，对该市下辖武安市露天矿山整治修复工作进行现场督察。督察发觉，武安市露天矿山修复尺度低，对付整改较着。

2016年1月，中心环保督察组在河北督察发觉，河北省共有7000余处待管理矿山开采点，面积1000余平方千米，河北省明白2015年完成632座矿山情况管理，但现实唯一80余座完成管理并经由过程验收。

督察定见反馈后，河北省督察整改方案提出，要“对比矿山情况管理攻坚步履使命表，鼎力实行露天矿山污染深度整治专项步履，停产整治一批排放不达标的露天矿山，修复绿化一批义务主体灭掉的露天矿山。”此中，触及邯郸市的共有53座需停产整治有证矿山、10座需绿化修复的义务主体灭掉矿山。

在武安市淑村镇中流泉村，孔庆贵片石厂建筑石料用灰岩矿、金林建筑石料用灰岩矿是义务主体灭掉矿山。邯郸市督察整改方案明白要求2016年末完成绿化修复。2016年12月，项目经由过程了邯郸市河山资本局的验收。

但督察组现场查抄时发觉，上述两个矿山绿化修复规模为粉碎山体，部门峻峭山体仅喷涂带有草籽的土壤，未见长草迹象。在距粉碎山体3米处建筑了一堵矮墙，矮墙与山体间种有3至4行柏树，树旁设有浇水管，下面有一个约8立方米的储水池。但蓄水池烧毁已久，水池的水管已破损，现场也没有发觉抽水装备。另外，矿山场地四周唯一少许抑尘办法，年夜片地盘袒露，扬尘污染严峻。

“从现场环境来看，修复工作只针对公路旁可视规模内的粉碎山体，没有进行真实的生态修复，尺度低，结果差。”一名督察人员说。

督察发觉，邯郸市多个矿山在没有实行扬尘节制办法的环境下就上报整改销号。

云南玉溪杞麓湖面积近40平方千米，是我国国度级湿地公园，湿地面积约37.6平方千米，是玉溪市通海县的母亲湖，不但有主要的生态价值，也具有主要的人文价值。

但最近几年来，杞麓湖水量变差。督察组引见，通海县第二污水处置厂和配套管网项目是杞麓湖水情况管理重点项目，纳入了本地“十一五”计划，本应在2011年建成投运，但历经“十一五”“十二五”和“十三五”，7年曩昔了，至今还没有建成，给湖区水情况庇护带来晦气影响。

2016年，第一轮中心环保督察就指出玉溪通海县四街、纳古、杨广镇糊口污水污染杞麓湖问题，要求本地加速第二污水处置厂扶植，尽早投运。督察组发觉，两年时候又曩昔了，该污水处置厂还是一拖再拖，土建项目还没有完成，投运更是遥遥无期。

“为何早在2010年就动土扶植，此刻仍未建成投运？”督察组查询拜访发觉，通海县第二污水处置厂办事生齿触及四街镇、九龙街道、秀山镇等地约4万多居平易近，今朝每一年约有175万吨糊口污水排入杞麓湖周边的农田，用在农业浇灌，晦气在本地农村环保和农业出产；每一年还约70万吨糊口废水间接排入杞麓湖流域，对湖区生态情况庇护带来较着晦气影响。

红旗河是杞麓湖最首要的入湖河道，监测数据kaiyunAPP显示，入湖水量从2015年的3630万立方米，增至2017年的3993万立方米，但水质却从2015年的Ⅴ类降落为2017年的劣Ⅴ类，化学需氧量、总氮和总磷浓度均年夜幅上升。

督察人员在通海县三义造纸厂查抄边督边改环境时发觉，该厂2016年督察时代大众举报问题根基没有整改，仍在继续出产。现场合见，污染管理举措措施简陋陈腐，情况治理粗放，污染隐患凸起，具有大众信访打点不到位，对付整改等问题。